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    2018六开彩开奖记录:东阳市人民政府法制办公室关于
    《东阳市关于开展质量提升行动的实施意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告

    发布日期:2018-11-13 字号:[ ]

    2018年六给彩开奖结果 www.pxdn.net   为全面提升供给体系质量,加快打造全市高质量发展重要增长极,根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(浙委发〔2018〕27号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省质量提升三年行动计划(2017—2019年)的通知》(浙政办发〔2017〕72号)、《中共金华市委 金华市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(金委发〔2018〕32号)等文件精神,结合我市实际,特制定该实施意见。为广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。收到公众意见后,法制办会转交相关部门处理。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

      1. 通过信函的方式将意见寄至:东阳市江滨北街18号东阳市人民政府法制办公室法规监督科,邮编:322100。

      2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:[email protected]。

      意见反馈的期限为本公告发布之日起7个工作日内。

      联系电话:0579-86090920

      附件:《东阳市关于开展质量提升行动的实施意见》征求意见稿

      东阳市人民政府法制办公室

      2018年11月13日

      附件

     

    东阳市关于开展质量提升行动的实施意见

    (征求意见稿)

      为全面提升供给体系质量,加快打造全市高质量发展重要增长极,根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(浙委发〔2018〕27号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省质量提升三年行动计划(2017—2019年)的通知》(浙政办发〔2017〕72号)、《中共金华市委 金华市人民政府关于开展质量提升行动的实施意见》(金委发〔2018〕32号)等文件精神,现就我市开展质量提升行动提出如下实施意见。

      一、总体要求

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      高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委、市委全会精神,按照高质量发展要求,以提高发展质量和效益为中心,紧扣深化供给侧结构性改革主线,创新质量工作体制机制,构建大质量工作格局,全力推进“三强一制造”建设,持续深入开展全面质量提升行动,为推动我市高质量发展奠定坚实基础。

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      到2020年,技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势不断加强,质量总体水平稳步提升。持续推进质量强市示范城市建设工程,“品字标”区域公共品牌成为我市各行业高质量的代名词,质量对经济社会发展的支撑力显著增强、对全要素生产率和促进经济发展的贡献率大幅提升,两化融合指数达到85%以上、新产品产值率达到35%以上、规上企业全员劳动生产率年均提高7%、亩均税收比2010年翻一番,综合质量竞争力明显提高,质量治理体系和治理能力现代化加快推进,新时代东阳发展的质量新优势加速构建,质量和创新合力驱动东阳成为全市高质量发展重要增长极。

      二、重点领域

     ?。ㄒ唬┛共抵柿刻嵘?。大力实施传统产业改造提升行动,在磁性材料、医药、化工、机械电子、纺织服装、木雕红木家具、缝纫配件等传统产业以及火腿、席草、茶叶、香榧、花生等历史经典产业联动推进“机器人+”“互联网+”“标准化+”的融合应用,助推产业质量提升,倒逼落后产能加速出清。加快研制一批新兴产业领域国家和行业标准,充分发挥数字经济发展的比较优势,加快发展以数字经济为代表的新经济,积极做好生物医药、新材料、清洁能源、文化影视及休闲娱乐等产业培育,全力打造现代产业集群。

     ?。ǘ┛共?、工程、服务质量提升。增加产品优质供给。加快现代农业、新农村建设标准体系构建,推进农产品质量安全追溯体系建设。大力提升食品药品质量水平,持续推进国家食品安全城市创建,创新医药产业发展服务方式,引领带动提升医疗器械质量水平。加快消费品质量提升,支撑消费升级需求,积极引导消费品生产企业参与“浙江制造”标准制定、品牌认证。提升建设工程质量水平??构こ讨柿抗芾肀曜蓟痉豆こ檀唇?,全面提升工程质量安全水平。加快部品部件的工业化,强化部品部件设计标准化、??榛?。加快建筑业信用体系建设,逐步实现信用评价体系在建筑领域的全覆盖。推动服务业提质增效。以国家现代化服务业综合试点为抓手,不断推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与现代制造业的融合。大力推进省级现代服务业集聚区建设,加快电商园区、物流园区以及省市特色小镇建设。加快科技文化、教育医疗、便民服务、智慧城市、数字化社区等建设,提升城市服务功能和服务质量水平。

     ?。ㄋ模┛股肪持柿刻嵘?。打好污染防治攻坚战,执行严格的环境标准体系,统筹治水治气治土治废,巩固发展“五水共治”成果。加快淘汰高耗能重污染行业产能,全面深化垃圾治理工作,推进污染全链条治理。以省级生态文明建设示范市为抓手,统筹推进美丽东阳建设行动,进一步改善城乡环境面貌。完善生态?;げ钩セ?,全面强化环境风险管控,提升环境污染和突发环境事件的监控预警及应急处置能力。

     ?。ㄎ澹┛股缁嶂卫碇柿刻嵘?。实现“最多跑一次”标准全覆盖,健全“最多跑一次”政务服务标准体系,以标准化引领权力运行业务流程优化。全面推动政务服务方式数字化变革,整合优化权力运行信息流,打破信息孤岛,加快构建各类部门专业数据仓,推动政务数据整合和共享,强化“互联网+政务服务”应用。引导公共资源合理配置,促进社会管理先进技术的转化应用。充分发挥8890、12315、12365等投诉热线的作用,畅通质量投诉和消费维权渠道,增强公众的质量维权意识?;平柿恐俨眉煅楹椭柿考?,有效调解和处理质量纠纷。

      三、主要举措

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      1.开展质量示范创建活动。持续开展全国质量强市示范城市创建工程,积极参与开展各类质量强市创建活动,在2020年前后将我市列入获批“全国质量强市示范城市”的目录,把东阳打造成为全国质量创强县市之一。

      2.夯实质量发展基础。大力推广卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理技术和方法,提高质量控制和产品全生命周期质量追溯能力。每年培训卓越绩效管理模式人员100人次以上,导入实施卓越绩效管理模式企业6家以上。建成一个省市级先进质量管理孵化基地、中小学质量教育社会实践基地,并给予资金扶持。有效发挥质量标杆的示范引领作用,到2020年,新增省、市政府质量奖2家以上。

      3.推动传统产业转型升级。到2020年,力争全市传统制造业规上产值达到100亿元以上、规上企业R&D经费占主营业务收入比重提高到1.4%;在传统经典产业中建设特色小镇2个,新增市级以上高新技术企业10家,每年淘汰落后产能涉及企业5家,整治提升“低散乱”企业(作坊)40家。

      4.实施智能制造工程。加快打造国家智能制造示范区,到2020年,全市80%以上的制造业骨干企业实现装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化。深入推进“机器换人”工作,到2020年,两化融合发展指数达到85以上,骨干企业装备数控化率达到50%以上,企业信息管理系统(ERP)应用率达到85%以上,产品生命周期管理系统(PLM)应用率达到70%以上,在役工业机器人超过1000台,机器联网率达到40%以上,生产性服务业增加值占地区生产总值的比重达到29%以上。

      5.深化推进建筑工业化。全面完成绿色专项规划,夯实“建筑工业化示范城市”基础,完善新型建筑工业化顶层设计,坚持以工业化方式提升工程质量。到2020年,实现全市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

      6.助推服务业质量提升。加快形成具有东阳特色的现代服务业体系,到2020年,服务业增加值占生产总值的比重达到53%以上。公共服务质量测评整体满意度82分以上。

      7.加快公共服务设施建设。到2020年,新改造城镇农贸市场8家,城区农贸市场质量追溯体系建成率达到80%以上,快速检测体系建成率达到80%以上。累计建设“阳光厨房”60家,新增公交车30辆,新(改)建公交站点5个,新增公交运营里程100公里。

      8.促进环境质量提升。到2020年,全面消除黑臭水体和干流Ⅴ类水质断面,与相关县市交接断面水质达标率达到100%,我市城市集中式饮用水水源水质达标率100%,全面完成大气污染物排放总量控制目标,明显改善空气质量,建成我市危险废物信息化监控平台,推进形成全过程闭环式监管网络体系。

      9.提升木雕红木产业质量整体水平。通过三年努力,东阳木雕·红木家具产业在质量效益、企业培育、大师引领、品牌创建等四个方面取得显著提升,形成全国最完整最先进的木雕·红木家具产业链,成功走出一条结构更优、质量更高、效益更好的木雕·红木家具产业发展新路径。到2020年,东阳木雕·红木家具产业规上工业总产值确保达到55亿元,力争达到60亿元;税收3.2亿元以上,产值超五千万企业30家,产值超亿元的龙头企业10家,超5亿元企业1-2家。通过产业升级、优化服务、加快发展,全力打造“东阳木雕·红木”区域品牌,进一步提升“东阳木雕·红木”的美誉度和影响力。

      10.进一步提升影视旅游影响力。逐步完善文旅委及其办公室运行机制,充分利用东阳与义乌旅游专线全面开通的契机,全面启动花园村国家5A级景区和东白山省级旅游度假区创建工作加大旅游等服务业的投资力度,力争到2020年新建卢宅文化休闲园、大型旅游项目圆明新园、木雕小镇,进一步提升我市影视旅游等服务业的影响力。

      11.加大质量创新力度。大力探索制定特色小镇质量管理方式,实施优势特色产业科技提升行动,提升特色型、创新型经济质量。切实加大技术创新投入,加快企业质量技术创新。培育一批创新型企业、高新技术企业、农业科技企业和省市级企业技术中心。

      12.强化质量人才培引。持续开展工匠精神活动。健全质量人才教育培养体系,加强标准化和品牌人才培引力度,积极推广现代学徒制和企业新型学徒制。推进全民质量教育,面向全市社会各界开展各类质量知识宣传、质量教育、质量培训活动,促使全社会树立“质量第一、效益优先”的高质量发展理念。

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      13.提升重点领域标准水平。建立消费品标准比对与报告制度,力求同线同标同质。鼓励产业协会、学会、农民专业合作社编制具有东阳特色的农业团体标准,全面推行“五有一追溯”农产品标准化生产管理模式。加快高水平工业标准体系建设,加快商贸、旅游、现代物流等现代服务业标准制定工作,形成可复制、可推广的标准化成果。

      14.提升标准化创新水平。建设标准化科技创新平台,支持企业将创新成果、管理经验转化为标准。推动制定团体标准,及时吸纳专利等创新成果,到2020年,制订实施“浙江制造”标准18个。全面实施企业产品标准自我声明公开制度。加强标准化科研机构建设,培育发展标准化中介服务机构。

      15.提升制造业国际化水平。努力推动具备条件的“浙江制造”标准上升为国家标准和国际标准,探索支持中小企业集体参与国际标准、国家标准制修订工作,提高产业整体标准话语权。

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      16.加大品牌培育力度。鼓励企业申报各级政府质量奖、名牌产品,引导企业通过认证、自我申明、保险等模式获得“品字标”系列品牌认定。打造一批在全省和全国知名的优质产品生产示范区或区域名牌,加快推进省著名商标示范企业创建。力争到2020年,国内注册商标达到3万件以上、通过马德里体系国际注册商标40件以上、地理标志商标3件以上、原产地地理标志产品3个以上?!捌纷直辍逼放破笠荡锏?2家,驰名商标4件以上。

      17.强化品牌推广提升品牌效应?;雇嫌?,推动“品字标”品牌企业在主流电子商务平台开设官方旗舰店。鼓励“品字标”品牌企业建立公共海外仓,实施出口企业内外销“同线同标同质”帮扶行动,加大品牌侵权监督、检查和查处力度,完善企业自我?;?、政府依法监管和司法维权保障“三位一体”的品牌?;ぬ逑?。

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      18.夯实质量技术支撑能力。加快检验检测平台建设,到2020年,力争将木雕红木检测中心建成国家中心。

      19.加强计量基础能力建设。将质量基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,推进社会公用计量标准升级换代,加快产业计量测试技术创新,构建先进测量体系。强化民生领域重点类计量器具强制检定,受检率达到96%以上,其中“医用三源”中B超机及在用加油机受检率达到100%。

      20.完善认证认可体系建设。健全认证质量可追溯体系,不断提高强制性认证产品的质量安全水平。深化质量、环境、职业健康安全等管理体系认证。进一步培育和规范认证、检测市场,加强对认证机构、实验室和检查机构的监督管理。

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      21.加强质量安全监管。建立“企业落实主体责任、政府牵头协调、部门依法监管、社会共同监督”的质量安全工作机制。大力推进基层责任网格建设,推动食品、药品质量追溯体系建设,建立进出口工业品质量安全监控体系。完善产品侵权责任制度和产品质量安全保险制度,探索产品质量安全多元救济机制,健全完善产品质量诚信体系。深化特种设备监管机制,加快特种设备分类分级机制建设。强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环保的监督检查,加强工程质量安全监督执法检查??怪匚廴酒笠怠叭啤逼兰?,建立健全生态?;げ钩セ?。加强服务质量保障体系和监督管理体系建设。

      22.实施质量安全风险管理。建立企业重大质量事故报告制度和产品伤害监测制度,对区域性、行业性、系统性质量风险及时预警,及时处置重大质量安全隐患。建立和完善进出口农产品和食品质量安全保障体系。完善质量安全风险管理工作机制,提升风险防范和应急处置能力。

      23.依法严厉打击质量违法行为。严厉打击制假售假、计量欺诈、侵犯知识产权等违法行为,建立商场质量首负责任制,打响“放心消费在东阳”品牌。做好行政执法与刑事司法的有效衔接,着力解决质量安全和市场秩序方面存在的突出问题。完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。

      四、保障措施

     ?。ㄒ唬┩晟啤暗彻苤柿俊惫ぷ鞲窬?。落实“党管质量”要求,构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作格局。各级党政主要负责人作为推进质量提升的第一责任人,对质量提升重要工作亲自部署、重要任务亲自督办。各镇乡党委、政府和市级各相关部门要结合实际研究制定质量提升具体实施方案和推进举措。

     ?。ǘ┣炕柿抗ぷ骺己?。强化质量工作督查考核,建立党委政府质量督查工作机制,将质量工作考核结果纳入各镇乡党委、政府领导班子及有关领导干部实绩考核评价的重要内容。建立质量工作统一领导、条线负责的统分结合工作机制,落实部门责任,纳入市政府对各部门的工作考核评价体系。

     ?。ㄈ┙∪柿糠⒄怪贫?。加大对质量提升工作的支持,推动土地、能源和环境容量指标与质量提升项目有机融合,优先培育知名品牌企业上市。加大对质量工作的政策和财政支持,各级政府统筹安排质量提升相关经费,按规定纳入部门预算?;笠导际醺脑?、项目融资、品牌打造、质量建设等提供资金、土地等要素支持。建立质量形势分析会议制度,探索构建新型质量统计评价体系。建立“优质优价”机制,鼓励在政府采购、各类招标中加大技术、服务和品牌的评分比例。

     ?。ㄋ模┛谷裰柿拷逃?。把质量提升纳入义务教育、党校和各类干部培训教育计划,牢固树立“质量第一”理念。大力宣传我市质量提升的生动实践、典型事迹、重大成果,讲好东阳质量故事,宣传东阳质量品牌,塑造东阳质量形象。加强质量文化宣传、质量公益宣传,提高全社会质量、诚信、责任意识,丰富质量文化内涵,促进质量文化传承发展。




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